1.背景介绍

公务员作为政府的人格化身，其绩效水平决定着政府管理国家经济、社会和政治事务的有效性，公务员考核是公务员队伍建设之基、管理之基，在公务员管理工作中具有基础性、战略性、根本性作用。

为推动公务员考核工作开展，2007年1月4日，中共中央组织部和国家人事部联合印发了《公务员考核规定(试行)》，要求公务员主管部门和各级机关按照权限和程序，对所管理的公务员的思想品德、业务素质和能力、工作作风、履行岗位职责和完成工作目标任务、廉洁自律等方面的情况进行的全面考察和评价，并特别对公务员平时工作考核提出了具体要求。2014年9月18日，中共中央组织部人力资源社会保障部国家公务员局三部门发布《关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知》，进一步明确了平时考核的原则、内容和指标。

公务员平时考核管理平台的建设是全面加强公务员工作的重要举措，认清信息化发展对工作带来的机遇和挑战，重视并加强信息化建设，是创新发展的必然要求，是开创工作新局面的重要切入点。加强信息化建设，对于增强对公务员的考核工作，提升公务员的工作效率，具有十分重要的意义。通过平时考核管理体系，实现对公务员的科学管理。最终达到规范公务员的基础工作、增强公务员的考核意识、提高公务员的工作效率的目的。

2.整体架构

公务员平时考核管理平台如下图所示。

展示层：包括考核监控平台、传播展示平台、开发利用平台。

应用层：包括“考勤管理”、“重点任务”、“平时考核”“年度测评”等应用功能模块组成。

基础层：包括组织架构、工作流程、业务权限、考核指标。

3.解决方案功能介绍

公务员平时考核管理平台提供对公务员的德、能、勤、绩、廉五方面的考核及管理，从而实现公务员考核从“定性考核”到“定量考核”的转变。系统包括“考勤管理”、“重点任务”、“平时考核”“年度测评”等功能模块。

①考勤管理：实现上下班时间的设置、假期设置，以及各假别时间调整及关系设置。支持将机关考勤请假规则内置，包括请假天数与工龄限制、年度累计请假天数计算等，并在进行考勤填报时进行智能提示。支持按照月度对考勤情况的查询浏览，系统自动统计迟到、早退、旷工、各类假别请假天数和请假合计，满足对考勤数据的反查，并能够生成上下班签到列表以及请假列表，并可导出相关报表。

②重点任务：引导工作纪实的规范化填写，系统将工作纪实与工作目标结合起来，引导公务员“结构化”思维，杜绝“流水账”式的工作记录，而是突出单位重点工作、突出领导关注的工作。提供周工作纪实、月自评列表查看，实现季评鉴结果的导出功能。

③平时考核：提高平时考核工作的时效性。系统实现处室主要负责人在内的被考核人以条目式如实填写每周工作纪实；每月底,被考核人根据工作内容,对当月工作进行回顾总结。考核人对被考核人当月工作情况进行审核评价,并以文字形式写出简短评语；每季度末对被考核人的平时工作绩效、实际表现等进行量化考评，量化考评结果自动汇总---工作流程自动流转，上一个环节填完，下一个环节马上就能看到，从而实现提高平时考核的高效流转。

④年度测评：系统内置了全面指标体系，按照共性考核与个性考核相结合、平时考核与年度考核相结合原则设计，实现按照考核对象分类制定考核方案，实现考核关系、考核指标、考核权重、考核位次的灵活配置，达到方便随着平时考核工作的开展，对考核体系进行调整的目标。

4.方案优势

平台全面支持国产化的基础软硬件环境，全面支持国产操作系统，包括中标麒麟操作系统、银河麒麟操作系统，支持国产主流数据库，包括人大金仓数据库、神通、南大通用、达梦数据库，支持东方通等中间件，支持WPS office、永中office和中标普华office等办公套件，具有安全、可控的特性。